Телефон +7 (926) 336-37-35
Адрес ООО "МКЦ "РЕГИОН", 121609, Москва, Осенний Бульвар, д. 3, оф. 7, 121609
E-mail ooomkcregion@yandex.ru
Доп. поле 394019, г. Воронеж, ул. Ивана Туркенича, д. 5, пом. 4

Паспорт антитеррористической защищенности объекта (АП)


Антитеррористический паспорт (АП, ПАБ, ПАЗО, АПО, ПАТЗ) — документ информационного характера, в котором представлены  характеристики конкретного здания или сооружения, а также проведен расширенный анализ с моделированием  вероятных угроз и опасных (чрезвычайных) ситуаций.

Основная цель его разработки заключается в повышении безопасности мест с массовым скоплением людей и содействие оперативным подразделениям в получении достоверной информации о подконтрольном сооружении при возникновении ЧС.

Структура, форма, название и типовой образец паспорта антитеррористической защищенности объекта, определяются с учетом профиля деятельности, местонахождения, ведомственной принадлежности конкретного здания (сооружения), а также требований нормативных документов, правительственных постановлений, указаний территориальных органов безопасности, МВД, МЧС, ФСБ и пр.

Ответственным за разработку, согласование, актуализацию и корректировку антитеррористического паспорта является владелец или руководитель организации, которая эксплуатирует (арендует) данное сооружение в настоящее время.

Описание изображения

Кому необходимо разрабатывать паспорт антитеррористической защищенности

паспорт антитеррористической защищенности должны иметь все крупные объекты, которые тем или иным способом оказывают услуги населению, или инфраструктурные объекты, которые посещает население.


Приведем перечень наименований объектов, которые чаще всего попадают под действие данного Федерального закона и на которые необходимо разрабатывать данный документ:

Разрабатывают паспорт антитеррористической защищенности  Коментарии 
Учреждения социального обслуживания населения  ОБЯЗАТЕЛЬНО 
Стадионы, бассейны и другие объекты физической культуры и спорта  ОБЯЗАТЕЛЬНО 
ДОУ (детские сады), ОУ (школы, ВУЗ, институт), учреждения дополнительного образования  ОБЯЗАТЕЛЬНО 
Больницы, поликлиники, другие учреждения здравоохранени  ОБЯЗАТЕЛЬНО 
Кинотеатры, киноконцертные залы, театры, музеи, подростково-молодежные клубы и др. учреждения культуры  ОБЯЗАТЕЛЬНО 
Предприятия, фабрики, производства  ОБЯЗАТЕЛЬНО
Административные здания, деловые центры, выставочные залы.  ОБЯЗАТЕЛЬНО
Рынки, ярмарки,Магазины, торговые центры и др. объекты розничной торговли от 1000 кв.м. вкл.
Рестораны, кафе, предприятия общественного питания  от 50 мест вкл.
Водозаборные узлы (водонасосные станции) производительностью 10 тыс. куб. м/сутки и более  ОБЯЗАТЕЛЬНО
Котельные мощностью 30 Гкал/час и выше или работающие в круглосуточном режиме  ОБЯЗАТЕЛЬНО
Канализационные насосные станции производительностью 10 тыс. куб. м/сутки и выше или работающие в круглосуточном режиме  ОБЯЗАТЕЛЬНО


Категорирование объектов по степени потенциальной опасности с 10 апреля 2015 г.


Согласно Постановлению Правительства РФ от 25.03.2015 №272 всем объектам с единовременной посещаемостью свыше 50 человек требуется провести категорирование объекта по степени потенциальной опасности совершения террористического акта и разработать паспорт АТЗ в соответствие с новой формой. Государственный контроль за исполнением данного Постановления возложен на войска национальной гвардии Российской Федерации (Росгвардию) и МВД.


Объекты делятся на 3-и категории:


Места массового пребывания людей 1 категории - места массового пребывания людей, в котором при определенных условиях может одновременно находиться более 1000 человек; 


Места массового пребывания людей 2 категории - места массового пребывания людей, в котором при определенных условиях может одновременно находиться от 200 до 1000 человек; 


Места массового пребывания людей 3 категории - места массового пребывания людей, в котором при определенных условиях может одновременно находиться от 50 до 200 человек. 


ВАЖНО: ПП РФ №272 от 25.03.15 г. распространяется на два типа объектов: объекты которые охраняются полицией и объекты которым присвоена категория по массовому пребыванию людей.


Ответственность за отсутствие АП.


Если в здании (сооружении) отсутствует паспорт безопасности антитеррористической защищенности или он не утвержден, предусмотрено административное наказание с оформлением предписания по устранению выявленного нарушения.


Проверку с правом выписывания штрафов могут проводить представители полиции и органов МЧС, специально уполномоченные для решения определенных задач в области ГО и защиты населения от ЧС.


В соответствии с КоАП РФ ч. 1 ст. 19.5 виновные в невыполнении решений по противодействию терроризму, выраженном в несвоевременной разработке и/или несогласовании ПАТЗ в соответствующих инстанциях, лица могут быть привлечены к уплате штрафов в размере 3–5 тысяч рублей.


Для должностных лиц предусмотрено наказание от 30 до 50 тысяч рублей либо дисквалификация на 1–3 года, а для юридических — от 300 тысяч до 1 миллиона рублей или приостановление деятельности до 90 суток.


Этапы разработки и порядок согласования


Анализ

выезд специалистов и определение опасных факторов техногенного, природного и антропогенного характера с учетом места расположения и конструктивных особенностей сооружения;

Разработка

разработка паспорта безопасности антитеррористической защищенности в соответствии с требованиями нормативных документов;

Согласование с заказщиком

отпечатка, брошюровка готового документа, подготовкой сопроводительных писем и утвержедение формы и сожержания паспорта заказщиком.

Регистрация

непосредственное сопровождение в органах согласования, устранение замечаний (в случае их возникновения), до полного утверждения.


Заполненная форма паспорта антитеррористической защищенности объекта 2016-2017 гг. в 5 экземплярах и согласуется с руководством территориального органа безопасности, МВД, Министерства РФ по делам ГО, ЧС и ликвидации стихийных бедствий. После этого документ утверждается на уровне государственной исполнительной власти или главы муниципального образования, в ведении которого расположено данное сооружение (здание).
Разработка  Согласование  Комментарий 
от 35 000,00  руб   30 к/дней Стандартный, типовой паспорт АП без согласования в территориальных органах безопасности. 
от 80 000,00 руб.  60 р/дней  Паспорт террористической безопасности с согласованием в территориальных органах безопасности. 
от 15 000,00  руб.  10 к/дней  Разработка приложений к паспорту АП 


Срок действия паспорта антитеррористической защищенности объекта зависит от его специфики, территориальной и ведомственной принадлежности. При этом корректировка должна производиться не реже одного раза в 3 года, а также в следующих случаях:


  1. изменение названия, профиля или собственника;
  2. завершение капитального ремонта или реконструкции;
  3. установка нового или модернизация старого охранного оборудования;
  4. изменения охранных схем и др.


Корректировка также производится по письменным требованиям госорганов.


Структура ПА


Аннотация

Описаны задачи и цели разработки паспорта антитеррористической защищенности

Общие сведения

Указываются реквизиты организации, профиль объекта, режим работы объекта, наличие арендаторов и краткие сведения о них, средняя и максимальная посещаемость объекта, характеристика района размещения объекта

Сведения о персонале

Указываются общая численность сотрудников объекта и численность арендаторов, списки арендаторов с указанием адресов местожительства и телефонов организаций, максимальная численность работающих в смену (с учетом арендаторов).

Анализ и моделирование возможных кризисных ситуаций

Содержит сведения об имевших место на объекте чрезвычайных ситуациях и информация о возможных ЧС.

Мероприятия по обеспечению безопасности функционирования

Сведения о выполнении на объекте организационных мероприятий по защите персонала и посетителей объекта в части предупреждения и ликвидации кризисных ситуаций; Сведения о выполнении инженерно-технических мероприятий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций; Наличие автоматизированных систем контроля и безопасности на объекте; Привлекаемые силы и средства для ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций; Порядок оповещения должностных лиц объекта.

Силы и средства охраны;

Содержит параметры охраняемой территории, наличие инженерные заграждений, силы и средства охраны, организация связи.

Ситуационные планы и схемы;

Содержит ситуационный и поэтажный план, схемы подходящих к объекту инженерных коммуникаций.

Системы жизнеобеспечения;

Описывается система энергоснабжения, водоснабжения, канализации, отопления, вентиляции и кондиционирования, а так же защищенность каждой системы жизнеобеспечения от несанкционированного прохода в них посторонних лиц.

Взаимодействие с правоохранительными и надзорными органами;

Содержит рекомендации по взаимодействию, а так же телефонные номера служб.зорными органами; те описание

Перечень использованных источников информации;

Какая литература была использована при разработке паспорта антитеррористической защищенности.

Выводы;

Содержит выводы о степени риска на объекте, а так же перечень рекомендуемых мероприятий.

Приложения.

Схема расположения, поэтажные планы, схемы подходящих инженерных коммуникаций, лицензия ЧОП, рекомендации по обеспечению безопасности от проявления терроризма, алгоритм действий руководящего состава при возникновении ЧС; памяткаи посетителям и сотрудникам по действиям в условиях возможного биологического заражения, памятки действия граждан при возникновении ЧС, инструкции по предупреждению проведения теракта и меры защиты рабочих, служащих и посетителей при угрозе проведения и осуществлений теракта, инструкции по действиям дежурного охранника при возникновении чс, связанных с угрозой и проведением террористических актов, фотографии объекта.

Кроме этого, паспорт антитеррористической защищенности ЧОП (объекта, хранящего оружие) может включать другие разделы, перечень которых определяется территориальными органами безопасности, МВД, МЧС и исполнительной власти.


Формы паспортов антитеррористической защищенности


Санитарно-курортные учреждения - Приказ Министерства здравоохранения и социального развития РФ, МВД РФ и ФСБ РФ от 18.08.2010 г. №693н/604/403 "Об утверждении Инструкции по обеспечению антитеррористической защищенности санаторно-курортных учреждений";

Объекты уголовно-исполнительной системы - ПП РФ от 14.11.2014 г. №1193 "Об утверждении требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) уголовно-исполнительной системы и формы паспорта безопасности объектов (территорий) уголовно-исполнительной системы";

Объекты Федеральной службы по техническому и экспортному контролю, ее территориальных органов и подведомственных организаций ПП РФ от 29.08.2014 г. №875 "Об утверждении требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Федеральной службы по техническому и экспортному контролю, ее территориальных органов и подведомственных организаций и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий)";

Объекты Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека ПП РФ от 03.12.2014 г. №1309 "Об утверждении требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий)";

Объекты Министерства регионального развития Российской Федерации - Постановление Правительства РФ от 28.08.2014 г. №872 "Об утверждении требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства регионального развития Российской Федерации и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий)";

Объекты здравоохранения - ПП РФ от 13 января 2017 г. № 8 “Об утверждении требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства здравоохранения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства здравоохранения Российской Федерации, и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий)”;

Объекты гостиничного комплекса - ПП РФ № 447 от 14.04.2017 "Об утверждении требований к антитеррористической защищенности гостиниц и иных средств размещения и формы паспорта безопасности этих объектов";

Объекты гостиничного комплекса в г. Москве - Распоряжение Правительства Москвы от 15.11.2006 г. №2335-РП "Об усилении мер безопасности на гостиничных предприятиях города Москвы";

Объекты здравоохранения в г. Москве -  Приказ Департамента здравоохранения г. Москвы от 22.09.2011 г. N 938 "Об утверждении единых норм и требований по обеспечению антитеррористической защищенности и безопасности учреждений, подведомственных Департаменту здравоохранения города Москвы" ;

Промышленные предприятия - Постановление Правительства Российской Федерации от 18 декабря 2014 г. №1413 «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) промышленности и формы паспорта безопасности объектов (территорий), промышленности»;

Постановление Правительства РФ от 17.10.2016 N 1054 (ред. от 29.06.2017) "Об утверждении требований к антитеррористической защищенности объектов(территорий), находящихся в ведении Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации, Федеральной службы по надзору в сфере природопользования, Федеральной службы по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды, Федерального агентства по недропользованию, Федерального агентства водных ресурсов, Федерального агентства лесного хозяйства, а также подведомственных им организаций, и формы паспорта безопасности таких объектов (территорий)"; 

Торговые объекты - Постановление Правительства РФ № 1273 от 19.10.2017 "Об утверждении требований к антитеррористической защищенности торговых объектов (территорий) и формы паспорта безопасности торгового объекта (территории)" (вступил в силу 31.10.2017);

Объекты Министерства спорта - а) ПП РФ от 06.03.2015 г. №202 "Об утверждении требований к антитеррористической защищенности объектов спорта и формы паспорта безопасности объектов спорта"; б)  <Письмо> Минспорта России  №ПН-07-10/6354 от 02.10.2015 "Разъяснение порядка применения требований к антитеррористической защищенности объектов спорта"; в) Приказ Минспорта России № 895 от 21.09.2015 "Об утверждении методических указаний по порядку составления паспорта безопасности объектов спорта"; г) Приказ Минспорта России № 921 от 30.09.2015 "Об утверждении методических указаний по порядку проведения обследования и категорирования объектов спорта"

Объекты таможенных органов - ПП РФ от 05.12.2014 г. №1328 "Об утверждении требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) таможенных органов и формы паспорта безопасности объектов (территорий) таможенных органов";

Объекты министерства связи- ПП РФ от 30.10.2014 г. №1130 "Об утверждении требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), находящихся в ведении Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации, Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, Федерального агентства связи, Федерального агентства по печати и массовым коммуникациям, а также подведомственных им организаций, и формы паспорта безопасности таких объектов (территорий)";

Объекты культуры - ПП РФ от 11.02.2017 № 176 "Об утверждении требований к антитеррористической защищённости объектов (территорий) в сфере культуры и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий)";


Субъекты РФ и муниципальные образования - Приказ МЧС РФ от 25.10.2004 г. №484 "Об утверждении типового паспорта безопасности территорий субъектов Российской Федерации и муниципальных образований";

Объекты министерства регионального развития РФ - ПП РФ от 28.08.2014 г. №872 "Об утверждении требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства регионального развития Российской Федерации и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий)";

Розничные рынки - ПП РФ от 28.04.2007 г. №255 "Об утверждении требований к оформлению паспорта безопасности розничного рынка и перечню содержащихся в нем сведений";

Объекты массового пребывания людейПП РФ №272 от 25.03.2015 "Об утверждении требований к антитеррористической защищенности мест массового пребывания людей и объектов (территорий), подлежащих обязательной охране полицией, и форм паспортов безопасности таких мест и объектов (территорий)".

Школы, детские сады, ВУЗы, институты, ПТУ - ПП РФ №1235 от 07.10.2017 г.  "Об утверждении требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства образования и науки Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства образования и науки Российской Федерации, и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий)".



Огромное Вам спасибо что проявили интерес к нашему сайту, есди Вы заинтересовались данной услугой Вы можете обратиться к нашим специалистам по телефону или заказать обратную связь. Мы обязательно постараемся решить Ваш вопрос!


©2014 МКЦ РЕГИОН